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    规章制度

    河北省外贸资产经营有限公司安全生产事故应急预案

    发布时间:2018-09-03 15:10:00     来源:河北省外贸资产经营有限公司

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    河北省外贸资产经营有限公司
    安全生产事故应急预案

    (综合应急预案) 

     

    第一章  总  则

    第一条 规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,提高对事故的处理能力,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

     依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号,2016年7月1日)等,制定本预案。

     本预案适用于河北省外贸资产经营有限公司(以下简称“省外贸资产公司”)本部及所出资企业,包括国有及国有控股企业、国有实际控制企业(以下简称“企业”)。 

     事故应急救援工作遵循以人为本,安全第一,预防为主、防患于未然的方针,依靠科学,依法规范,贯彻集中决策、统一领导,分级负责、精干高效的原则。

      组织体系及职责

     省外贸资产公司成立安全生产事故应急救援领导小组,负责领导、协调、部署应急救援工作。

    组  长:公司董事长、党委书记;

    副组长:公司总裁和公司其他班子成员。

    应急救援领导小组办公室设在资本运营部,办公室主任由公司分管安全生产工作的领导兼任,成员由各企业党政主要负责人和公司各部室负责人组成。应急救援领导小组办公室负责制定、修改安全生产事故应急预案,督促、指导企业进行应急救援演练。事故发生后,负责事故救援工作的协调和指挥,以及收集汇总有关材料并上报。

     各企业应成立事故应急救援指挥部,总指挥由本企业党政主要负责人担任,副总指挥由本企业副职担任,成员由本企业各部室负责人组成,并成立事故应急救援办公室,负责制定本企业安全生产事故应急预案,办公室下设现场应急救援小组。 

         各企业应成立以下现场应急救援小组: 
       (一)警戒疏散引导小组:负责事故现场治安,交通指挥,设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区,指导职工疏散,各种物资保卫等。 

       (二)现场抢救小组:负责确定抢险方案,采取积极措施防止事故进一步扩大;积极开展现场急救工作,尽量减少人员伤亡;待外援人员到达现场后,负责安排相应人员及时进行情况沟通,并组织参与抢险实施。

    (三)后勤保障救护小组:负责保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆,提供应急救援所需的有关资料;保障救援人员所需的食物、饮品供应,提供休息场所及其它生活必需品;提供抢险救援的资金、器材和物资等。

       (四)善后处理小组:由事故企业配合有关部门做好事故伤亡人员家属的安抚工作,妥善安排家属生活;依政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。 

      预案启动程序

         发生事故,企业应当于1小时内向省外贸资产公司和所在地政府有关部门报告。

    报告内容包括:发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)、初步估计的直接经济损失和已经采取的措施以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等其他应当报告的情况。

    任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报,事故报告后出现新情况的,应当及时补报。

     省外贸资产公司接到企业报告后,应急救援办公室应按照领导小组组长的指示,立即启动本预案。同时,省外贸资产公司应于2小时内向省国资委安全生产管理部门报告。

     企业现场应急救援指挥部接到命令后,要按本企业预案的分工迅速组织救援人员、抢险设备、器材、物资到达现场,由指挥部统一调度指挥,按专业分工立即开展抢险救援工作并注意?;は殖?。 
        十一 紧急疏散:建立警戒区,按已确定的安全疏散路线,迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,对可能威胁到本企业外其他居民时,应立即上报有关部门,将居民迅速撤离到安全地点。 
        十二 人员急救:就近立即联系医疗部门。现场急救时应注意选择有利地形、带好自身及伤员能确保安全的个体防护品,防止发生继发性损害。参加现场人员急救的急救人员必须具有人身伤亡急救知识和技能。

    十三 确保通讯畅通:包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急救援系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与伤员家庭之间的信息畅通。 
        十四 现场工程抢救:在进行现场工程抢救前应根据工程现场实际情况制定工程抢险具体技术方案,方案中应明确各抢险过程中的危险点,并有相应的安全防范措施。抢险抢救时带好能确保安全的个体防护品,防止发生继发性损害。应至少2-3人一组集体行动,以便相互照应。 

    十五 社会支援:事故发生后,本企业抢险抢救力量不足或可能危及社会安全时,必须立即通报有关部门和告知友邻单位,必要时请求社会力量援助。

    友邻单位或社会援助人员到达本企业后,应告知援助人员有关安全注意事项,做好个体防护后,由熟悉事故现场情况的人员带领,进行抢险。 

    十六 技术保障:

    (一)设施装备:各企业按照各自应急预案的要求将各类用于抢险抢救的个体防护、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材、备料配备齐全。 

    (二)信号规定 :对各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用有明确规定,并确保有关人员掌握。要求各企业通过事故演习来对有关信号规定进行演习。

    (三)应急救援队伍的培训和演练 :加强对各种救援队伍的培训,保证人员能够熟悉掌握事故发生后所要采取的对应方法和步骤,做到应知应会。保证每年至少进行一次事故救援演练,以检验救援效果。

    第四章  制定专业预案

    十七 专业预案由企业根据重大危险源目标模拟事故状态制定,可制定如火灾、爆炸、液氨泄漏、坍塌、水淹厂房、重大交通伤亡事故等专业应急处置方案。 
        第十八条 专业预案的主要内容应包括: 
       (一)组织机构及其职责:主要明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其职责;明确应急反应总负责人、以及每一具体行动的负责人。 
       (二)危险目标的确定和潜在危险性评估:主要确认可能发生的事故类型、地点;确定事故影响范围及可能影响的人数;按所需应急反应的级别,划分事故严重程度。 
       (三)通告程序和报警系统:主要确定报警系统及程序;确定现场24小时的通告、报警方式,如电话、报警器等;确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式,以便应急指挥和疏散居民;为避免误解,明确相互认可的通告、报警形式和内容;明确应急反应人员向外求援的方式。 
       (四)应急设备与设施:主要明确可用于应急救援的设施,如办公室、通讯设备、应急物资等。

    (五)培训与演练:主要对应急人员进行培训,并确保合格者上岗;确定每年的培训、演练计划;描述定期检查应急预案的情况;描述通讯系统检测频度和程度;描述进行公众通告测试的频度和程度并评价其效果;描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。 
       (六)应急预案的维护:主要明确每项计划更新、维护的负责人;描述每年更新和修订应急预案的方法;根据演练、检测结果完善应急计划。 
       (七)应急救援的经费保障:主要明确应急救援经费来源途径;明确应急经费的管理措施。

      附  则 

     十九 有下列情形之一的,应当及时修订应急预案:

       (一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;

       (二)应急指挥机构及其职责发生调整的;

       (三)面临的事故风险发生重大变化的;

       (四)重要应急资源发生重大变化的; 

      (五)预案中的其他重要信息发生变化的; 

       (六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的; 

       (七)应当修订的其他情况。

        二十 生产安全事故应急处置和应急救援结束后,事故发生企业应当对应急预案实施情况进行总结评估。

    二十一 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果进行责任追究,涉嫌犯罪的移送司法机关:

    (一)不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的;

    (二)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的;

    (三)拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的;

    (四)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的;

    (五)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;

    (六)有其他危害应急救援工作行为的。

        第二十二条 本预案由省外贸资产公司负责解释,自印发之日起施行。

     

     

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